近日，卢林副市长在长兴岛国税局与地税局联合发布的《从3.8公里到零距离：长兴岛经济区国地税联合办税服务厅正式启用》的工作报告中给予批示：“国地税联合办税服务厅模式非常好，望长兴岛管委会、国税局、地税局注意总结经验，条件成熟可向全市推广”。

　　一、共建大厅筑造共治平台

　　自合作规范2.0版下发以来，长兴岛国税局积极响应文件号召，抓紧时间联合地税部门开展规范中所列合作事项，并联合签发《长兴岛经济区国家税务局地方税务局落实合作规范2.0版实施方案》、《长兴岛经济区国家税务局地方税务局关于联合注销登记等二十个具体事项的合作计划》等文件。按照实施方案，依托地区优势，长兴岛国地税联合办税服务厅于2016年4月1日正式挂牌启用。大连注册公司，作为大连市辖区内首个区局层面的合并共建式联合办税服务厅，真正实现了纳税人进一家门办两家事，共性业务一窗通办、个性业务一厅联办的服务深度融合。

　　二、立足现实诠释服务精神

　　自从合作规范2.0版本进入落实阶段，“分立必须联合，互派不如共建”的理念就深植于长兴岛国、地税领导干部的心中。一直以来，横亘在长兴岛国、地税两局的3。8公里给国地税共管户带来办税上的“痛点”。另外，地税局办税服务厅面积仅有60余平米，服务条件相对简陋，无形中也影响了纳税人的体验感。在此现实情况下，长兴岛国、地税借深化合作的东风，在服务深度融合上大胆创新、锐意进取，合并共建联合办税服务厅的举措既是要在合作深度上进一步突破，也是要在服务质效上进一步拔高。自筹备阶段以来，陆续开展对十余名大厅工作人员的业务培训和实战演练，提升大厅人员素质以适应新的服务需求。同时对大厅工作人员岗位职责、着装礼仪、服务规范、应急处置等方面统一标准，真正实现“服务一个标准、执法一把尺子”。

　　服务并不止步于前台，更是着眼于让纳税人“心里明白”。大连注册公司，面对汇算政策指导、营改增政策及申报讲解、网上办税平台融合等急需对纳税人培训的任务，长兴岛国、地税局不仅满足于大厅共建，更是顺势而为，制定联合培训工作方案，将纳税辅导合二为一。定期整合培训内容，统一明确纳税人学堂期数、开课时间、课程内容、授课教师、培训地点等，同时向辖区纳税人发布。以长兴岛国税局纳税人学堂为主阵地，联合进行培训辅导，实现在同一固定教学场所开展现场授课，让纳税人“少跑腿”。培训资料方面，所有培训辅导资料均联合编制、统一制作，双方统一落款，统一放置于联合纳税人学堂、联合办税服务厅进行发放和取阅；培训课件方面，以纳税人学堂网站为载体，共享国、地税培训课程课件、培训视频、专题知识等内容，供纳税人下载使用。在一家课堂听两家课程，不必东奔西跑，使纳税人更有获得感。

　　三、互通有无交流渠道畅通

　　大连注册公司，共建办税服务大厅的宗旨在于信息深度融合，信息深度融合的前提在于交流渠道的畅通。当两个办税大厅合二为一，势必在许多业务交流层面更上一个新高度。在营改增期间及后续管理阶段，对营改增纳税人国税干部既感到陌生也缺乏管理经验，为了让国税干部管理上手快，让营改增纳税人平稳过渡，国地税加强沟通，多次就跨地区提供建筑服务纳税人管理、个体工商户管理等问题进行交流。地税授业、国税取经，通过密切的沟通逐步消除国税干部对营改增纳税人的陌生感，也积累了管理与服务上的第一手经验。当涉及到新政策出台、新的业务流程推出等需要及时传递信息的情况，国地税可在第一时间进行沟通，学习文件精神，敲定具体业务流程，省去许多因沟通渠道不畅通所造成的延迟。

　　目前，《国家税务局地方税务局合作工作规范（3.0版）》及大连市局国地税合作3.0版实施方案已下发，更多的合作事项意味着更多的机遇，也意味着更多需要探索与磨合的方面。该局将继续以合作规范为纲领，以实施方案为准则，将共建办税厅的特色打造成品牌，持续推进税收规范化建设。