日前，甘井子区国税局“网上领票智能自取”服务模式正式上线。这是继网上预约服务验、领发票后的又一延伸，是发票供应环节中一项重大的创新举措，标志着甘井子区国税局发票领用进入“零等待”。

　　2014年6月，随着网上办税系统的试点推广使用，甘井子区国税局办税服务厅完成了历史性的“蜕变”，走出了属于自己的“大连速度”。2016年“营改增”全面实施，面对剧增的管户数量与办税业务量，如何畅通纳税人网上领票的“最后一公分”，甘井子区国税局交出了一份满意的答卷。

　　一、创新模式，改变现状

　　创新来自于需求，需求源于征管现状。甘井子区地处城乡结合部，辖区现有纳税人9。8万余户，纳税人户数占全市五分之一。办税服务厅平均每天办理涉税业务1300余户次，是全市涉税业务办理数量最多、办税压力最大的服务厅。甘井子区国税局于2014年已经实现发票交验、领用业务全部通过网上办税系统进行申请。截至目前，区局网上办税系统累计办理业务18。5万余户次，接近全市总量的四分之一；其中发票校验和领用业务占网上办税业务量的77。80%，发票领用需求巨大。

　　“管户多、业务量大”是甘井子区局的现状，但绝不是甘井子区局的“品牌”。面对区局如此巨大的业务量需求，甘井子人没有回避矛盾，不断探索办税服务新模式，依托“互联网+”思维，将业务与技术相融合，开创“网上领票智能自取”服务模式。该服务将纳税人叫号、等候、办理的时长转换为税务机关内部的岗位流转，在提高工作效率的同时实现纳税人“即来、即领、即走”的“零等待”服务模式，切实解决了发票领用“最后一公分”的难题。

　　二、齐心合力，共创新模式

　　“网上领票智能自取”服务模式的上线得益于3月21日市局党组到青岛国税的“寻标”、“对标”，学习先进的服务理念和方式。一路对比、一路思考，考察结束后，甘井子区国税局副局长张鹏便提出了将发票自取柜与网上办税系统进行对接的想法。此想法得到了区局党组的高度重视，王利剑局长对这项工作做了专门的指示和安排，他指出：“这项工作符合科技办税的正确方向，适合我局具体情况和发展需要，是具有建设性意义的一项重要工作；我们有信心，也有能力做好这项工作，甘井子区国税局要做信息化建设的创新者、排头兵。”为此，甘井子区局专门成立了项目小组，积极与市局信息中心、纳税服务处与设备厂家进行沟通，不等不靠、主动作为，用行动将想法付诸实践。

　　此时，恰逢新一轮营改增改革试点全面实施的重要阶段，相关岗位人员本就将周末、节假日以及业余时间全时投入营改增“攻坚战”，时间紧迫且工作量大，但在困难面前甘井子人丝毫没有退缩，充分发挥敢打敢拼的精神，将科技办税与税制改革工作同时并行。从3月的申请立项、4月的系统开发、5月的测试联调到6月的推广上线；从立项审批的前期准备、多方调研的接触沟通、业务流程的反复推敲到模拟测试的不断完善；在此过程中，区局相关科室通力合作，相互理解、相互支持，“分工不分家”。信息中心全程居中协调设备供应商与市局信息中心的技术沟通、软件开发、系统对接、商务磋商、设备采购、模拟测试；纳税服务科制定推广方案、明确业务需求、编写操作指南、配置岗位人员、检验成果运用以及后期的推广应用；征管科和办公室负责整体的对外宣传。通过“信息铺路、纳服跑车”的配合联动，确保了“网上领票智能自取”服务模式的顺利上线。

　　“网上领票智能自取”服务模式的上线也得到了市局领导和相关处室的大力帮助与支持。纳税服务处、征管和科技发展处、货物与劳务税管理处、票证中心等相关处室领导、同事多次到甘井子区局进行现场调研并给予帮助。此项工作更得到了市局信息中心的大力支持，在营改增全面实施和金税三期系统上线推广的紧张时刻，集中优势力量帮助区局完成系统开发和业务接口对接，为“网上领票智能自取”服务模式的顺利上线打下牢固基础。

　　三、成果运用，发票领用“零等待”

　　“网上领票智能自取”服务模式的上线极大缓解了区局纳税人领用发票等候时间长、人员多的矛盾，预计该服务模式全面推广使用后，平均每天将有350户次纳税人受益，将原有的叫号、等候、办理的时长化解在网上以及税务部门岗位流转中，彻底改变纳税人现有的领用发票模式，实现发票领用业务“即来、即领、即走”的“零等待”全新服务模式。

　　运用科技理念、拓展服务空间是突破纳税服务瓶颈的根本出路。此次借营改增全面实施的契机推出此项服务模式，是新常态下转变思想，提升效能的一次大胆尝试。待现有服务模式平稳过渡后，下一步甘井子区局将以此为动力，继续坚持“新思维，心服务”的理念，利用网上办税系统这个平台，继续加快在这方面探索的步伐，将更多的受理业务通过预约服务的形式推向网上。通过使用和推广科技服务举措，着力打造“网上办税为主、实体办税为辅、手机办税为补充”的立体化服务模式，让辖区纳税人畅享更优质、更便捷的纳税服务，开启税收工作新征程！