自今年5月起，由花园口区局班子成员带队，联合区地税局，组成4个工作小组，深入辖区重点税源企业、营改增企业、小微企业和个体工商户，开展需求大征集、服务纳税人大走访活动。进一步了解了企业的经营模式、市场开拓发展、政策落实等方面情况，摸清企业面临的转型难、成本高、税负高等难题，广泛征集纳税人对当前税收管理和个性化服务等方面的意见建议，及时了解纳税人诉求，并在走访问需的基础上，以解决纳税人关心关注的问题为切入点，优化税收服务，加快相关优惠政策的落实力度。截至目前，区局已走访125家企业，营改增企业72家，与企业代表进行座谈20余次，进行培训辅导30余次，为纳税人提供涉税咨询和政策解读70余次，获得了纳税人的高度肯定。

　　此次走访的4个工作小组，主要针对企业的经营项目模式、收入结构、及税负等情况进行了详细询问，同时对企业具体生产经营地址、企业一般纳税人进项构成、税负增减变化情况及原因进一步掌握，完善对企业信息的全面了解。其中在税负变化方面，其中大部分企业税负均呈现略减态势，辽宁益华机械施工有限公司略有增加。税负略增的原因是该企业没有选择简易计税方法，该企业有增值税专用发票的用票需求，故采用了一般计税方法，而由于在近期没有足够的进项可抵扣，造成了税负的暂时性略增。除了个性问题外，还有很多共性问题，区局将这些问题进行汇总，主要有以下几方面。

　　政策理解不准确。部分纳税人对政策理解不准确，如大连市海宇人力资源有限公司。其主营业务是劳务派遣，在地税局管理时按照差额征税，营改增以后为小规模纳税人，该企业还未能准确理解财税〔2016〕47号文件关于劳务派遣的政策，误认为其代收代付的工资和保险必须申报收入缴纳税款。区局干部发现了这一问题后，立即进行现场辅导，按照企业财税〔2016〕47号文件规定，小规模纳税人提供劳务派遣服务，可以按照收入全额按照3%的征收率计算缴纳增值税，也可以选择差额纳税，扣除其代收代付的工资和保险，按照5%的征收率计算缴纳增值税，及时纠正了纳税人对税收政策理解不准确的问题。物业行业税负升高。部分行业纳税人尚未健全核算，面临税负可能上升的问题，比如大连金世家物业管理有限公司，是一家规模较大的物业管理企业，为增值税一般纳税人，税率6%。走访中向我们反映其几乎没有进项税额可以参与抵扣，6%的税率较之营业税5%的税率增加了1%，营改增后税负会增加。区局走访小组向该企业解释了增值税不含税收入的含义，和营业税比较，实际税率为5。66%，又认真查看了企业营改增以前发生的费用，结合营改增政策，积极向纳税人建言献策，辅导企业按政策取得增值税专用发票，比如购买的保洁物品、办公用品等项目，从而有效降低税负。该企业财务人员表示这次上门辅导打消了其税负上升的顾虑，为区局贴心的服务点赞。对于暂时无法彻底解决的物业管理行业税负高等共性问题，走访小组认真做好记录，核实情况，并及时向市局进行问题反馈，积极寻求解决方法。区局干部也当场向企业解释清楚，让纳税人心里有底。单次购票量不足。部分行业纳税人因业务特殊或集中等原因，用票量很大，而目前核定的单次购票量较小，比如大连仲邦维行物业服务有限公司是一家规模较大的物业管理企业，为增值税一般纳税人，该企业单次购票量是专用发票75组，普通发票100组。该企业因项目较多，需要开发票的项目有100多个，每个月都需要开具发票，营改增以来，增值税专用发票使用量较大，普通发票使用量较小，每次75组不能满足企业每个月发票用量，故向我们申请可否增加为单次购票量专用发票150组，普通发票可以减少。经区局局长办公会讨论通过后，最终解决了该企业发票用量的问题。